——中国中铁企业重组工作宣传提纲
2014年7月16日，中国中铁股份有限公司召开企业重组工作视频会议。这标志着中国中铁新一轮的大规模企业内部重组工作全面正式启动。这次重组，是企业10年来进行的第四次，也是最为复杂、最为艰巨、最为紧要的一次内部重组，对于优化企业资源配置、促进结构调整、提高发展质量，推动中国中铁持续发展具有十分重大的意义。全公司各级组织和广大干部员工要切实提高认识、统一思想，以扎实有效的措施推动企业重组工作取得成功。
一、充分认识企业新一轮改革重组的重要意义
1.这次内部重组是企业全面深化改革的重大举措。目前全公司正在按照中央和国务院国资委的部署要求，大力推进企业全面深化改革工作，全面启动了包括工程项目管理精细化在内的16化改革任务。这次内部重组，是股份公司16化改革工程的重要内容，是市场竞争要求倒逼的结果，是在充分调研、深入分析、科学论证的基础上推出的，是大势所趋、势在必行。这充分表明了股份公司和公司党委真抓实干、动真碰硬的坚定决心和信心，对于实现企业全面深化改革的目标、建设世界一流企业具有十分重大的意义。
2.这次内部重组是优化企业资源配置的有效途径。近年来，我们初步构建了“四大主业、八大板块”上中下游一体化的产业结构，推动了企业快速发展。但从总体和长远上看，仍然存在经营结构、产业布局不合理的问题，成为制约中国中铁集约发展、科学发展、持续发展的障碍。只有加快推进企业内部重组，才能更好地整合企业资源、优化资源配置，提高企业资源的利用效率，打造更具成长性、更具竞争力的业务板块，形成主业突出、相关多元，纵向集聚、横向协同的新型产业布局。
3.这次内部重组是推动企业持续发展的内在需要。2003年以来，中国中铁先后实施了中海外及22家设计施工企业并入式重组，中铁港航局、中铁航空港、中铁上海工程局的优化式重组，中铁国际等外经公司的整合式重组。每次重组都使企业集约化管理的程度得到进一步提升，企业的发展活力进一步增强，企业的规模、经济效益等主要经济指标不断增长。但是在企业的电务、设计、科研、投资公司、房地产等业务和一些困难企业的调整方面一直没有突破性进展。这次重组就是要解决这一问题，就是要破解长期影响和阻碍企业持续发展的深层次结构性矛盾，推动企业发展迈上新的台阶。
4.这次内部重组是企业提升市场竞争力的重要措施。当前和今后一个时期，国内基建市场处于稳定上升的阶段，企业面临难得的发展机遇。采取重组整合等措施，提升电务、设计、科研、投资公司、房地产等业务板块的竞争能力，既是抢抓市场机遇的当务之急，又是企业做强做优的长远之计。特别是在当前市场环境较好、生产任务饱满、企业发展较快、效益相对较好的时期，推进相关业务板块的重组整合，效果会更加明显，既有利于优化企业的产业布局，更有利于这些重组企业尽快成长、发展壮大。
二、重组的基本思路和方案
1.组建中铁武汉电气化集团有限公司。将中铁电化局二公司整体从中铁电化局分离，以中铁电化局二公司为基础在武汉设立中铁武汉电气化集团有限公司（暂定名）。原中铁电气化局二公司部分人员分离设立子（分）公司；并从中铁一至五局电务公司中每个公司整体划出部分项目部并入新设立的武汉电化局。中铁六至十局电务公司分别以现金形式向新成立的中铁武汉电气化局增资入股。
2.组建中铁投资集团有限公司。将中铁中原、中铁北方、中铁工程建设分公司及其下属的中铁珠三角、中铁中南、中铁东北等投资公司和青岛地铁工程建设指挥部（青岛分公司）、甘肃分公司整体重组到中铁投资集团（暂定名）。保留中铁工程建设分公司，与中铁投资集团一套机构，两块牌子运作。
3.将中铁海西投资有限公司整体并入中铁建设投资集团。股份公司以中铁海西2014年6月30日账面净资产向中铁建设投资集团增资。中铁海西作为中铁建设投资集团子公司管理。
4.组建中铁第六勘察设计院。将中铁电化局下属中铁电化院和通号院、中铁隧道集团下属中铁隧道院、中铁建工集团下属中铁工程设计院、中铁二院下属西安院整体并入新组建的中铁第六勘察设计院（暂定名）。总部设在天津。
5.将中铁二院下属武汉勘察设计研究院整体并入中铁大桥院。股份公司以中铁二院武汉院2014年6月30日账面净资产向中铁大桥院增资。武汉设计院作为中铁大桥院子企业管理。
6.组建中铁科学研究院有限公司。对西南院和西北院进行重组，在成都组建中国中铁科学研究院有限公司（暂定名），将中铁西南院和西北院的全部资产和人员整体并入新组建的中铁科学研究院。
7.对中铁九局部分三级企业进行重组。将中铁九局一公司整体划入中铁上海工程局，将中铁九局三公司整体划入中铁四局，将中铁九局广州公司整体划入中铁五局。
8.对房地产业务进行整合。将明确独立开展房地产业务的二级企业，并统一使用一个品牌。其他已开展房地产业务的二级企业，在完成现有项目后，不再独立开展房地产业务；没有开展房地产业务的企业不得从事房地产开发业务。今后非房地产企业如有回报率较高的项目，必须与房地产企业合作开发，由房地产企业控股，双方按出资比例享受权益。
三、统一思想、精心组织，确保这次重组顺利推进
1.深化认识，把思想统一到股份公司的重大决策上来。各单位特别是涉及重组的单位，要向广大干部职工讲清重组意义，讲清重组要求，讲清重组前景，讲清责任使命，使他们切实认识到重组是促进企业发展、推动企业做强做优的必然要求，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，提高工作责任感和使命感。在重组的过程中，要正确处理好本单位利益与中国中铁整体利益的关系，正确处理好个人利益与企业利益的关系，认真执行股份公司的部署和安排，坚决贯彻执行股份公司的各项决定，不能打折扣，更不能讨价还价，切实做到思想统一、步调一致、行动迅速、措施有力，服从中国中铁的整体战略，确保重组工作顺利推进。
2.加强领导，确保企业改革重组的顺利推进。这次内部重组涉及pg电子游戏官网官方网站的业务范围广、触及群体利益大，是历次改革重组中难度和复杂程度最大的一次，必须要有强有力的组织领导来推动落实。股份公司全面深化改革领导小组全面负责这次内部重组工作，研究解决重组过程中的重大问题。各新重组单位分别成立筹备工作领导小组，其中重点重组单位由股份公司分管领导直接牵头。筹备工作领导小组的相关负责同志必须承担起重组工作的重大政治责任，迅速到位，尽快进入角色，创造性地开展工作。同时，这次重组所涉及的有关二级企业必须指定一名班子成员负责重组事宜，按照股份公司重组方案的安排，精心组织，扎实推进，尽快完成重组任务。总部机关各部门要进一步增强主动服务意识，积极支持各新重组企业筹备组和有关单位的工作，及时帮助解决实际问题。
3.严明纪律，坚决落实股份公司的部署要求。股份公司将在这次改革重组期间设置纪律“红线”，各单位特别是涉及重组的单位，必须严格遵守政治纪律、工作纪律、组织人事和保密纪律、财经纪律。要坚决维护股份公司的整体利益，决不允许搞变通、上有政策、下有对策，决不允许出现任何杂音、我行我素、各行其是。各级领导班子必须要坚守岗位、认真履职，严禁推诿扯皮、敷衍塞责，严禁以权谋私、乱拉关系，严禁突击提拔干部、突击晋升职称、调换工作岗位，严禁转移资金、突击花钱、变更财会账目凭证，确保国有资产不流失。对拒不执行股份公司决策的一律免职，对违反股份公司各项原则规定搞小动作的要严肃查处，对执行不力、工作消极的要加大处罚力度，切实把这次改革重组的政策要求执行到位。
4.顾全大局，进一步加快推进步伐。各单位要以企业整体利益为重，相互理解，相互支持，协作配合，坚持从快从速从稳的原则，严格执行股份公司18条具体意见，对这次重组的决心要一次下定，定下来的事就要抓紧办，已经明确的问题就马上落实，能进行的工作立即展开，能一次到位的就一次到位，确保快速启动、快速展开、快速取得实质性进展。要积极支持新重组单位的工作，特别是在有关三级企业或工程项目的移交过程中，一定要有“扶上马、送一程”的高风亮节，在人员、资质、业务、技术、在建工程等各方面给予大力支持。新重组的企业要坚持统筹谋划，按照全面深化改革的要求和市场化的运作方式，按照新企业、新理念、新定位、新体制、新机制的要求，做好新企业的顶层设计，决不能再走不符合时代要求、不符合改革要求、不合时宜的办企业老路。
5.做好思想工作，切实维护企业发展稳定大局。各单位特别是涉及重组的单位，要认真做好广大干部职工的宣传思想和解疑释惑工作，引导广大干部职工充分理解重组，主动支持重组，积极参与和推进重组；各级组织要深入了解职工群众的思想动态，做好深入细致的思想工作，加强人文关怀和心理疏导，确保职工思想稳定、情绪稳定、队伍稳定；各级行政要把这次重组作为重中之重，认真抓好各项重组目标、任务、措施和要求的落实，及时解决好重组过程中出现的各种利益调整问题；各级纪检监察组织要加强对重组工作的过程监督，对重组中出现的执行不力、违规违纪，侵害职工群众切身利益问题要加大追责力度；各新重组单位要加快移交后的管理对接和pg电子游戏的文化融合，让新加入的单位职工尽快形成归属感，增强企业的向心力和凝聚力，为企业重组营造和谐稳定的局面。
6.坚持“两手抓”，确保企业生产经营的正常进行。今年以来，全公司的生产经营形势很好。上半年，企业生产经营两大指标均实现了时间过半、任务过半的目标。各单位一定要坚持改革和发展“两手抓”、内部重组和生产经营“双促进”，决不能因为改革重组而影响企业生产经营工作。特别是当前我们正处于施工生产的旺季，企业经营开发和施工生产任务都十分繁重。各单位特别是参与重组的单位要切实抓好企业经营开发、工程项目管理，确保所承担的工程项目工期、质量、安全、成本、环保各项指标全面实现。要做到责任不懈怠、管理不放松、生产不断线、工作不延误，特别是要加强安全生产和维护稳定工作，决不允许在重组期间发生任何安全事故和群体性事件，影响和干扰重组工作的顺利进行。全公司其他单位，要全力抓好企业的各项工作，努力完成和超额完成各项生产经营指标，以实际行动支持企业的重组工作，确保这次企业改革重组顺利完成，为进一步推动中国中铁做实做强做优，加快实现建设世界一流企业的目标而努力奋斗！
