近期，国务院国资委召开了国资委系统法治工作座谈会，张毅主任出席会议并作重要讲话，王文斌副主任主持会议并对贯彻落实会议精神提出明确要求，部分中央企业和省级国资委主要负责同志参加座谈。这次会议是国资委系统落实全面依法治国，加快推进法治建设的一项重要举措，为中央企业法治工作提供了重要遵循。
张毅主任在讲话中充分阐述了全面依法治国对国有企业改革发展的重要意义。他指出适应新的形势，国有企业必须更加注重在法治轨道上推进市场化改革，坚持以法治固化改革成果、为改革保驾护航；必须更加注重提升依法治企能力，进一步规范公司治理、依法合规经营，在公平的市场竞争中不断发展壮大；必须更加注重依法开展国际化经营，熟练掌握和运用国际规则，严格遵守所在国法律，为实施“走出去”战略、参与“一带一路”建设提供有力的法治保障。
张毅主任在讲话中着重强调了要全面提升依法治企能力，努力打造法治央企。他指出要把全面提升依法治企能力、努力打造法治央企摆到更加突出的位置，全力以赴抓实抓好各项工作，为全面深化国有企业改革、促进国有企业健康发展提供重要保障。一要着力在依法健全公司法人治理结构上下功夫。要确立章程在公司治理中的统领地位；要切实发挥董事会在决策中的核心作用；要不断强化公司内部监督。二要着力在依法合规经营上下功夫。运用法治思维和法治方式开展经营活动，是企业有效防范风险、实现稳健发展的必然途径。要依法合规决策，坚持“决策先问法、违法不决策”，从源头上将经营行为规范在法律框架内，确保各项经营活动不踩线、不越界。严格执行“三重一大”等决策制度，进一步发挥总法律顾问作用，认真落实职工参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等程序要求，确保决策制度科学、程序规范、过程公开、责任明确；要依法参与市场竞争。崇尚契约精神，重合同、守信用，作诚信经营表率。对因违法违规行为引发重大法律纠纷案件，造成严重损失的，要严肃追究相关人员责任；要依法开展国际化经营。企业在积极落实“一带一路”等国家战略、加快“走出去”步伐过程中，要严格遵守国际规则和所在国法律，切实加强法律风险防范。开展境外业务时，法律工作要提前介入，从可行性论证到立项决策、从谈判签约到项目实施全程跟进。三要着力在依法规范管理上下功夫。要完善管理制度体系，提高管理制度的科学性和有效性；要推动管理制度落实；要全面加强企业法律管理。进一步完善企业法律顾问制度，培养高素质的企业法律顾问队伍。推动法律管理与经营管理深度融合，进一步健全法律风险防范机制，努力提高规章制度、经济合同、重要决策法律审核的质量和实效，突出事前防范和事中控制，实现法律风险防范全覆盖。
张毅主任在讲话中要求领导干部要以身作则厉行法治，切实肩负起法治工作领导责任。他指出各级领导干部要在全面推进依法治国的进程中，坚持以身作则、以上率下，发挥好表率作用。一是要做尊法学法守法用法的模范。要带头尊法，务必对法律心怀敬畏。领导干部不能把法律看作负担，感觉一讲法就受限制、不自在，或者把法治当成装饰品，口中讲法、心中无法，甚至以言代法、以权压法。必须牢固树立法治信仰，切实把法治观念内化于心、外化于行；要带头学法，务必将法治要求学深悟透。必须摒弃“经验比法律有效、关系比程序管用”的错误观念，带头在中国特色社会主义法治理论等根本性、方向性问题上学“深”，在公司法、企业国有资产法等与国企国资改革发展紧密相关的法律法规上学“精”，在一般性、基础性法律法规上学“通”；带头守法，务必始终坚守法律底线。各级领导干部都要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，坚持依法用权、秉公用权，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实做到依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力；带头用法，务必做到依法办事。各级领导干部在遇到问题时，必须首先考虑如何依法处理，而不能信奉“搞定就是稳定、摆平就是水平、无事就是本事、妥协就是和谐”那一套，要将法治思维和法治方法落实到各项工作之中，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。二要全面履行法治建设第一责任人职责。领导干部要亲自研究、亲自部署、靠前指挥，推进本单位的法治建设。要在法制工作新五年规划的基础上，研究制定本企业法治建设总体规划，并与企业“十三五”规划相衔接，同步实施、同步推进；要将法治建设工作作为考核企业领导班子的重要内容，优先提拔任用法治素养好、依法办事能力强的干部；三要进一步充实法治工作队伍，创新人才培养机制，加快建设一支懂业务、精法律、善协调的高素质法治工作队伍。
